A seguito dell’entrata a regime della riforma Accrual delle PA la contabilità economico patrimoniale non sostituirà la contabilità finanziaria che conserverà il ruolo di contabilità autorizzatoria es inoltre la contabilità finanziaria sarà integrata con il nuovo sistema di contabilità economico patrimoniale secondo il modello utilizzato dallo Stato.
La contabilità per competenza è l’unico sistema informativo generalmente accettato che fornisce un quadro completo e attendibile della posizione finanziaria ed economica e del risultato di bilancio di un’amministrazione pubblica, in quanto presenta un quadro completo di attività e passività, nonché di entrate e spese di un’entità per l’esercizio contabile e al momento della loro chiusura.
Il due process (“giusto procedimento”) della Struttura di governance consiste nell’insieme di regole volte a definire il corretto processo di statuizione degli standard contabili. Si basa su procedure formali, è ispirato a criteri di trasparenza e di apertura ai contributi dei portatori di interessi e include le fasi di programmazione delle attività, di elaborazione delle proposte e di consultazione pubblica.
Il quadro concettuale definisce i principi di base del sistema contabile accrual e, in modo specifico, della rendicontazione economica, patrimoniale e finanziaria che ne è parte ed è finalizzata a soddisfare i bisogni informativi della generalità degli utilizzatori.
Secondo la Commissione Arconet, agli enti territoriali non può essere richiesto di applicare un sistema di contabilità finanziaria autorizzatoria potenziata, anche per la verifica fondamentale del rispetto dei vincoli di finanza pubblica, e nel contempo un sistema di contabilità economico – patrimoniale “accrual” separato e parallelo a “binario”.
Provincia di Vicenza, Anci Veneto e Mef hanno organizzato un seminario sul nuovo sistema di contabilità ACCRUAL alla luce delle opportunità dispiegate dal PNRR.
In relazione agli obiettivi (milestone) della citata Riforma, da attuare entro il 2023, la Struttura di governance ha recentemente concluso la fase di elaborazione tecnica della proposta di statuizione del Quadro Concettuale, quale guida teorica per la definizione dei principi e degli standard per la rendicontazione economica, patrimoniale e finanziaria.
