Nuovo fronte interpretativo per i bilanci degli enti locali. La Sezione regionale di controllo per le Marche ha sollevato una questione di massima riguardo alle modalità di svincolo dell’accantonamento e, quindi, sulla quantificazione della parte disponibile del risultato di amministrazione.
Il nodo è l’articolo 1, comma 863, della legge 145/2018, che disciplina la possibilità di liberare il Fondo di garanzia dei debiti commerciali (Fgdc) accantonato negli esercizi precedenti. La norma consente lo svincolo anche in sede di predisposizione del rendiconto, purché sia certificato il rispetto dei limiti sulla riduzione dell’indebitamento commerciale e sulla tempestività dei pagamenti.
Tuttavia, la deliberazione n. 92/2025 della Corte dei conti Marche ha rilevato contrasti interpretativi, aprendo la strada a un chiarimento di portata generale.
Per i responsabili finanziari degli enti locali, la questione non è meramente tecnica: dallo svincolo dipende la reale disponibilità di risorse utilizzabili per investimenti e spese correnti.
Un intervento chiarificatore potrebbe quindi incidere direttamente sulla programmazione finanziaria delle amministrazioni, in un contesto di forte attenzione ai tempi di pagamento e al rispetto dei vincoli di finanza pubblica.
Gli equilibri di bilancio degli Enti Locali
La gestione dell’ente locale richiede una necessaria e continua verifica di tutti gli equilibri finanziari ed economici che garantiscano il corretto e sano governo dell’ente.Oltre alle norme e ai principi contabili, le pronunce della Corte dei conti forniscono ulteriori elementi di riflessione per approfondire quando un ente possa definirsi in equilibrio.Il libro approfondisce tutti gli equilibri, sia quelli immediati che quelli impliciti che l’ente locale deve garantire ed il relativo collegamento tra loro.Nella presente edizione integrata ed aggiornata sono analizzati:• i riflessi del pareggio di bilancio dell’art. 1, cc. 819, 820 e 821, della L. n. 145/2018;• i riflessi del D.Lgs. n. 36/2023 sugli equilibri, anche della singola opera pubblica, nonché sulla costituzione del FPV;• i riflessi sugli equilibri delle quote accantonate, vincolate e destinate dell’avanzo di amministrazione e, anche con esempi pratici, gli schemi di cui ai prospetti a/1, a/2 ed a/3 di cui agli allegati 9 e 10 del D.Lgs. n. 118/2011;• le possibilità di applicazione delle quote vincolate ed accantonate del risultato di amministrazione anche per gli enti in disavanzo;• gli equilibri dei singoli interventi finanziati dal PNRR;• i riflessi sugli equilibri delle spese per i lavori di somma urgenza;• i nuovi parametri di deficitarietà strutturale (con foglio excel per la verifica automatica);• il mantenimento dei residui ed i riflessi anche sullo stato patrimoniale;• la gestione in equilibrio della cassa vincolata dopo il D.L. n. 60/2024 convertito in L. n. 95/2024;• gli equilibri nei tempi di pagamento delle fatture;• l’equilibrio pluriennale per le assunzioni di personale. Marcello QuecchiaLaureato in economia e commercio, è dirigente di area economico-finanziaria, tributi e personale in ente locale.
Marcello Quecchia | Maggioli Editore 2024
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