Presentazione e commenti per la prima applicazione. 
La nuova contabilità ACCRUAL per tutte le Pubbliche Amministrazioni è stata approvata dallo Standard Setter Board e dalla Struttura di Governance del Ministero dell’Economia a giugno 2024.
Si tratta di un Quadro Concettuale (QC) di n. 18 standard contabili denominati ITAS, alcuni dei quali già oggetto di aggiornamento nel corso dell’anno 2025.
La riforma riguarda tutte le Pubbliche Amministrazioni, Enti Locali compresi, che dovranno applicare due sistemi di contabilità distinti e indipendenti: quello tradizionale finanziario e quello economico-patrimoniale ACCRUAL.
Il cronoprogramma prevede una fase sperimentale, “c.d. fase pilota” negli anni 2025 e 2026 con vari adempimenti, fra cui l’adozione del nuovo piano dei conti e del raccordo con quello già in uso, l’utilizzo dei nuovi schemi di conto economico e di stato patrimoniale, l’adeguamento dei software applicativi, l’analisi dei procedimenti con riflessi contabili, le rettifiche e le integrazioni e l’aggiornamento degli inventari.
Dopo una presentazione sintetica delle finalità e delle caratteristiche fondamentali della contabilità ACCRUAL e dei principi internazionali a cui fa riferimento (IPSAS), il corso, di taglio operativo, illustra e commenta il Quadro Concettuale (QC) ed i 18 standard contabili (ITAS), con esempi di rilevazioni a partita doppia, allo scopo di semplificare e favorire la prima applicazione.
Attraverso le apposite funzionalità della piattaforma sarà possibile porre domande e quesiti al docente.
 
Destinatari
• Responsabili contabili, e loro collaboratori, di Enti Locali ed altre Amministrazioni Pubbliche
• Aziende informatiche
• Revisori dei conti e liberi professionisti interessati alla materia
 
Programma
• Presentazione delle finalità e delle caratteristiche fondamentali della nuova contabilità accrual.
• La riforma n. 1.15 del PNRR.
• L’ambito di applicazione e le novità rispetto l’ordinamento vigente.
• La Struttura di Governance, lo Standard Setter Board (SSB) e il due process.
• Analisi del Quadro Concettuale (QC) e dei 18 standard contabili (ITAS).
• Il cronoprogramma, gli adempimenti ed i soggetti coinvolti nella “fase pilota”.
• Il Piano dei conti accrual e le connessioni con i sistemi attualmente in uso.
• Gli inventari e la redazione dello stato patrimoniale iniziale ai fini accrual.
• Le rilevazioni con il metodo della partita doppia e gli automatismi possibili nella elaborazione dei nuovi software gestionali-contabili.
• Il ruolo e le responsabilità del responsabile del servizio finanziario.
 
Docente
Mauro Bellesia, già Dirigente pubblico, Ragioniere Capo del Comune di Vicenza, componente dello Standard Setter Board del MEF e dell’Osservatorio per la Finanza e la Contabilità E.L. del Min. Interno; revisore contabile, consulente Anci, già Amministratore delegato di società privata, commissario straordinario, componente di nuclei di valutazione, autore di pubblicazioni in materia di contabilità, controllo e finanza per E.L. e imprese, docente in corsi di formazione.

Il corso ha lo scopo di fornire una conoscenza mirata degli strumenti della riscossione coattiva previsti dal D.P.R. 602/1973 (che sarà sostituito, a decorrere dal 01/01/2027, dal Testo Unico in materia di versamenti e riscossione, D.Lgs n.33/2025), nonché delle modalità di riscossione dei tributi nell’ambito del fallimento/liquidazione giudiziale.
Attraverso le apposite funzionalità della piattaforma sarà possibile porre domande e quesiti al docente.

Destinatari
• Responsabili dell’Ufficio tributi, e loro collaboratori, di Enti Locali
• Soggetti preposti all’accertamento e riscossione dei tributi
• Consulenti in materia di fiscalità locale
 
Programma
L’adozione delle misure cautelari ed esecutive a garanzia del credito
Il titolo esecutivo e gli atti preordinati all’adozione delle misure cautelari ed esecutive: avviso di accertamento esecutivo, sollecito di pagamento e comunicazione del dettaglio del debito;
Il preavviso di fermo
-il contenuto del preavviso di fermo e ogni suo elemento essenziale;
-i casi di sospensione e annullamento del preavviso di fermo e dell’’iscrizione di fermo codificati e quelli rimessi alla discrezionalità dell’Ente;
-la successiva iscrizione del fermo amministrativo: modalità e tempi;
-le modalità di notifica del preavviso di fermo alla luce delle più recenti pronunce della giurisprudenza di legittimità e costituzionale
L’iscrizione di ipoteca
-l’obbligo della preventiva comunicazione;
– il contenuto del preavviso di ipoteca e ogni suo elemento essenziale;
– i casi di sospensione e annullamento del preavviso di ipoteca;
-l’impugnabilità del preavviso di ipoteca e i vizi che il contribuente può far valere;
-le modalità di notifica del preavviso di ipoteca alla luce delle più recenti pronunce della giurisprudenza di legittimità e costituzionale;
 
Il pignoramento presso terzi, ex art.72-bis, D.PR. 602/1973 e il pignoramento presso terzi ex art.543 e seg.c.p.c: vantaggi e svantaggi delle due procedure esecutive
-la previa notifica dell’intimazione di pagamento, ex art.50, D.P.R. 602/1973;
-il contenuto e le indicazioni da inserire nell’atto di pignoramento presso terzi;
-l’ordine al terzo;
-limiti di pignorabilità;
-la notifica al terzo e al debitore;
-la dichiarazione stragiudiziale del terzo ex art.75-bis, D.P.R. 602/1973;
-il pignoramento presso terzi ex art.543 e seg.c.p.c.
-modalità operative e termini processuali;
> La riscossione dei tributi locali nel fallimento e nella liquidazione giudiziale
– la tutela dei crediti maturati in corso di procedura: come procedere ad una efficace riscossione dell’IMU che matura in corso di liquidazione giudiziale/fallimento
 
Docente
Maria Suppa
Avvocato tributarista, patrocinante in Cassazione e dinanzi alle altre Magistrature Superiori

In sede di predisposizione del conto consuntivo dell’anno 2025, oltre al riaccertamento dei residui attivi e passivi, di fondamentale importanza, anche a fronte dei controlli della magistratura contabile, sono le verifiche sulla congruenza:
a) del Fondo crediti di dubbia esigibilità;
b) del fondo per contenziosi;
c) del fondo di Garanzia dei debiti commerciali.
Il webinar oltre ad evidenziare la corretta procedura prevista dai principi contabili, si soffermerà sui controlli intestati alla magistratura contabile e le possibili soluzioni a disposizione degli enti al fine di mostrare la congruità dei sopra indicati accantonamenti.
Sarà, infine, dato risalto alla recente legge di bilancio 2026 sul calcolo semplificato previsto del FCDE in sede di bilancio di previsione.
Attraverso le apposite funzionalità della piattaforma sarà possibile porre domande e quesiti al docente.
 
 
Programma
– Il calcolo del Fondo crediti di dubbia esigibilità.
– Le poste dei residui attivi che possono essere escluse.
– Le modifiche previste dalla legge di bilancio 2026.
– Verifica accantonamenti fondo per contenziosi secondo i principi contabili e del TUEL.
– Conseguenze sulla non congruità dell’accantonamento a fondo contenziosi.
– La riduzione del fondo contenzioso.
– Accantonamento al fondo rischi secondo la Fondazione Nazionale Commercialisti.
– Differenza tra debiti fuori bilancio e passività pregresse.
– L’accantonamento al Fondo di Garanzia Debiti Commerciali.
– La liberazione del Fondo di Garanzia.
– La pubblicazione dei dati sui tempi medi di pagamento in amministrazione trasparente.
 
 
Docente
Vincenzo Giannotti
Dirigente del Settore gestione risorse umane e finanziarie di Comune capoluogo di Provincia. Dottore commercialista e Revisore di Enti Locali. Autore di pubblicazioni in materia. Direttore del sito bilancioecontabilita.it

Programma da definire

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