Armonizzazione contabile
La riforma contabile di cui al D.Lgs. 118/2011, ed in particolare il nuovo concetto di competenza finanziaria potenziata, sta comportando per gli Enti locali un radicale cambiamento che incide sulla fase di gestione delle entrate e delle spese e, conseguentemente, si traduce anche in novità che devono essere recepite nella redazione dei relativi atti amministrativi.
Dal 1° gennaio 2016 l’armonizzazione contabile delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, dopo un triennio di sperimentazione e slittamenti applicativi, ha avuto completa applicazione.
Tutto cambia nell’ordinamento contabile armonizzato:
› il nuovo principio di competenza finanziaria potenziato comporta la registrazione dell’accertamento di entrata e dell’impegno di spesa al perfezionamento giuridico dell’obbligazione attiva o passiva e l’imputazione dell’entrata o della spesa all’esercizio di bilancio di esigibilità, ovvero alla scadenza del credito o del debito;
› il principio di competenza economica di esercizio delle operazioni comporta – come regola generale – che i proventi/ricavi siano imputati alla competenza economica dell’esercizio in cui è stato registrato l’accertamento nella contabilità finanziaria e i costi/oneri siano imputati alla competenza economica dell’esercizio in cui la liquidazione della spesa è stata registrata nella contabilità finanziaria;
› il documento di bilancio preventivo finanziario è unico e considera al minimo un triennio, con conseguente modifica ed estensione del significato autorizzatorio degli stanziamenti di bilancio;
› nella contabilità compaiono nuovi documenti e nuovi conti, come ad esempio il Fondo crediti di dubbia esigibilità e il Fondo pluriennale vincolato della contabilità finanziaria;
› il principio applicato di contabilità economico-patrimoniale degli enti locali dimostra un forte allineamento con quello di impresa, richiamando le norme del Codice Civile in tema di bilancio e i principi contabili dell’OIC.
› la redazione del bilancio consolidato del gruppo di amministrazione pubblica locale, non più facoltativa, diviene obbligatoria ai sensi dell’art. 11 del D.lgs. n. 118/2011 dal 2016.
Per maggiore approfondimento, suggeriamo il volume:
L’armonizzazione contabile delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi
di Marcella Mulazzani Valido strumento di aggiornamento professionale, quest’opera illustra il nuovo ordinamento contabile che richiede l’applicazione di 18 principi contabili generali e 4 principi contabili applicati: programmazione di bilancio, contabilità finanziaria, contabilità economico-patrimoniale e bilancio consolidato del gruppo dell’amministrazione pubblica locale.
» Approfondimenti
V. Giannotti (17/4/2019)
Le modifiche apportate dal decimo decreto correttivo alla contabilità armonizzata
V. Giannotti (1/4/2019)
V. Giannotti (20/3/2019)
I principi della contabilità armonizzata guidano la limitazione di acquisto di beni immobili.
V. Giannotti (28/9/2018)
Le criticità nel passaggio all'armonizzazione delle regioni a statuto speciale
V. Giannotti (6/4/2018)
» FAQ armonizzazione
Faq armonizzazione
IFEL - FAQ riaccertamento straordinario dei residui
» Corte dei Conti
NEW Deliberazione Sezione regionale di controllo per le Marche 16/5/2019 n. 27
Estesa la sentenza della Consulta anche agli enti non in riequilibrio finanziario
Deliberazione Sez. autonomie 19/4/2019 n. 7
Linee guida per le relazioni dei collegi dei revisori dei conti sui rendiconti delle regioni e delle province autonome per l'esercizio 2018
Deliberazione Sez. autonomie 19/4/2019 n. 7 Allegato
Linee guida per le relazioni dei collegi dei revisori dei conti sui rendiconti delle regioni e delle province autonome per l'esercizio 2018
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo Valle d'Aosta 29/3/2018 n. 5
Relazione sugli esiti del controllo dei questionari trasmessi dagli organi di revisione economico-finanziaria dei comuni della regione relativamene al passaggio, nell'esercizio 2016, alla contabilità armonizzata di cui al d.lgs n. 118/2011 e s.m.i.
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Campania 13/9/2017 n. 234
Questa Sezione con la deliberazione n. 71/2017/PRSP reputava non adeguatamente quantificato il FCDE relativo al riaccertamento straordinario che compone il risultato di amministrazione rideterminato al 01/01/2015, disponendo che l'Ente procedesse alla correzione degli errori rilevati attraverso l'adozione di apposita delibera consiliare. Si evidenziava l'obbligo per l'ente di ricalcolare l'ammontare del FCDE relativo al riaccertamento straordinario che è stato costituito per un importo di 18.440.324,23 e di adeguarlo all'importo di 23.187.554,23 in conformità dei principi contabili vigenti, determinando così un maggior disavanzo da riaccertamento straordinario che l'Ente deve impegnarsi a ripianare. La Sezione delibera, pertanto, allo stato degli atti, di prendere atto delle misure complessivamente adottate, ai sensi e per gli effetti dell'art. 148-bis, co.3, del TUEL. Considerato che l'effettività e l'efficacia delle misure richiamate, per la loro natura, devono essere necessariamente riscontrate a rendi
» Normativa
Decreto Ministero dell'economia e delle finanze 20/5/2015
Aggiornamento degli allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, relativo alle disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42.
Decreto legislativo 10/8/2014 n. 126
Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42
Decreto Legge 31/8/2013 n. 102
Disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalita' immobiliare, di sostegno alle politiche abitative e di finanza locale, nonche' di cassa integrazione guadagni e di trattamenti pensionistici
Decreto legislativo 23/6/2011 n. 118
Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42.
Legge di contabilità e finanza pubblica
» Principi contabili
Principio contabile applicato del bilancio consolidato (Allegato n. 4/4 D.Lgs 118/2011)
Principio contabile applicato della contabilità economico patrimoniale (Allegato n. 4/3 D.Lgs 118/2011)
Principio contabile applicato della contabilità finanziaria (Allegato n. 4/2 D.Lgs 118/2011)
V. Giannotti (9/5/2019)
Principio contabile applicato della programmazione (Allegato n. 4/1 D.Lgs 118/2011)
» Schemi di bilancio
Schemi di bilancio a decorrere dal 2015 - Rendiconto della gestione (Allegato n. 10 D.Lgs 118/2011)
Schemi di bilancio a decorrere dal 2015 - Bilancio di previsione finanziario (Allegato n. 9 D.Lgs 118/2011)
Schemi di bilancio sperimentali per l'esercizio 2014 - Bilancio consolidato con i propri enti ed organismi strumentali sperimentale
Schemi di bilancio sperimentali per l'esercizio 2014 - Rendiconto della gestione sperimentale
Schemi di bilancio sperimentali per l'esercizio 2014 - Bilancio di previsione finanziario sperimentale
» Novità armonizzazione
Le modifiche apportate dal decimo decreto correttivo alla contabilità armonizzata
V. Giannotti (1/4/2019)
Decreto Ministero dell'economia e delle finanze 14/2/2014
Attuazione del primo periodo del comma 6, dell'articolo 31, della legge 12 novembre 2011, n. 183. (Legge di stabilita' 2012).
Decreto Ministero dell'economia e delle finanze 5/2/2014 n. 10574
Riduzione degli obiettivi degli enti che partecipano alla sperimentazione di cui all'articolo 36 del decreto legislativo n. 118 del 2011,
Audizione Corte dei Conti - sez. autonomie 25/5/2014
Audizione sullo schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi
Decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, ai sensi dell'articolo 2, comma 7, della legge 5 maggio 2009, n. 42, approvato in via preliminare dal Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2014
» Sperimentazione
Allegato 8
Allegato 7
Allegato 6
Allegato 5
Allegato 4 - Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato
» Documentazione
Relazione Ministero dell'economia e delle finanze 1/10/2013
Relazione sui risultati della sperimentazione dell'attuazione del decreto legislativo recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organism
Lettera Ministero dell'economia e delle finanze 21/11/2011 prot.117910
Avvio della sperimentazione di cui all'articolo 36 del Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi
Intesa Conferenza unificata
Faq sperimentazione
» Rendiconto 2013
CERTIFICATO RELATIVO AL RENDICONTO AL BILANCIO 2013PER ENTI IN SPERIMENTAZIONE EX D. Lgs. 23 GIUGNO 2011 N. 118
Elenco degli enti in sperimentazione nel 2012
» Piano dei conti integrato
Piano dei conti integrato a decorrere dal 2015 (rinviabile al 2016)
Piano dei conti sperimentale per il 2014 - Piano dei conti integrato sperimentale delle regioni e degli enti regionali
Piano dei conti sperimentale per il 2014 - Piano dei conti integrato sperimentale degli enti locali
Piano dei conti sperimentale per il 2013 - Piano dei conti integrato sperimentale degli enti locali
Piano dei conti sperimentale per il 2013 - Piano dei conti integrato sperimentale delle regioni e degli enti regionali
