News, approfondimenti, leggi, normative, prassi e giurisprudenza in materia di Armonizzazione contabile

Armonizzazione contabile

La riforma contabile di cui al D.Lgs. 118/2011, ed in particolare il nuovo concetto di competenza finanziaria potenziata, sta comportando per gli Enti locali un radicale cambiamento che incide sulla fase di gestione delle entrate e delle spese e, conseguentemente, si traduce anche in novità che devono essere recepite nella redazione dei relativi atti amministrativi.

Dal 1° gennaio 2016 l’armonizzazione contabile delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, dopo un triennio di sperimentazione e slittamenti applicativi, ha avuto completa applicazione.

Tutto cambia nell’ordinamento contabile armonizzato:
› il nuovo principio di competenza finanziaria potenziato comporta la registrazione dell’accertamento di entrata e dell’impegno di spesa al perfezionamento giuridico dell’obbligazione attiva o passiva e l’imputazione dell’entrata o della spesa all’esercizio di bilancio di esigibilità, ovvero alla scadenza del credito o del debito;
› il principio di competenza economica di esercizio delle operazioni comporta – come regola generale – che i proventi/ricavi siano imputati alla competenza economica dell’esercizio in cui è stato registrato l’accertamento nella contabilità finanziaria e i costi/oneri siano imputati alla competenza economica dell’esercizio in cui la liquidazione della spesa è stata registrata nella contabilità finanziaria;
› il documento di bilancio preventivo finanziario è unico e considera al minimo un triennio, con conseguente modifica ed estensione del significato autorizzatorio degli stanziamenti di bilancio;
› nella contabilità compaiono nuovi documenti e nuovi conti, come ad esempio il Fondo crediti di dubbia esigibilità e il Fondo pluriennale vincolato della contabilità finanziaria;
› il principio applicato di contabilità economico-patrimoniale degli enti locali dimostra un forte allineamento con quello di impresa, richiamando le norme del Codice Civile in tema di bilancio e i principi contabili dell’OIC.
› la redazione del bilancio consolidato del gruppo di amministrazione pubblica locale, non più facoltativa, diviene obbligatoria ai sensi dell’art. 11 del D.lgs. n. 118/2011 dal 2016.

» Approfondimenti

La condizione dell’equilibrio del bilancio per l’assunzione di mutui o altri prestiti per finanziare investimenti

M. Bellesia (31/3/2021)

Il bilancio di previsione approvato con errata convocazione del Consiglio può essere sanato anche in pendenza di giudizio

V. Giannotti (29/3/2021)

Finanziamento dei debiti fuori bilancio e tempestività nel riconoscimento

V. Giannotti (23/3/2021)

Costituzione del fondo decentrato non certificato dai revisori e mancata adozione del piano della performance sono gravi irregolarità contabili

V. Giannotti (10/3/2021)

La possibilità dell’ente locale di riconoscere il debito fuori bilancio di una società in house strumentale

V. Giannotti (4/3/2021)

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» FAQ armonizzazione

La condizione dell’equilibrio del bilancio per l’assunzione di mutui o altri prestiti per finanziare investimenti

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Documenti e allegati

Faq armonizzazione

Documenti e allegati

IFEL - FAQ riaccertamento straordinario dei residui

» Corte dei Conti

Deliberazione Sezione regionale di controllo per la Liguria 8/3/2021 n. 20

Costituzione del fondo decentrato non certificato dai revisori e mancata adozione del piano della performance sono gravi irregolarità contabili

Deliberazione Sezione regionale di Controllo per il Molise 6/4/2020 n. 29

Quota accantonata nel risultato di amministrazione a seguito dell’acquisizione delle anticipazioni di liquidità

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 24/3/2020 n. 23

Dissesto, competenze OSL

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Basilicata 27/2/2020 n. 5

Debito fuori bilancio di somma urgenza

Deliberazione Sezione regionale di controllo per il Veneto 12/2/2020 n. 28

Grave errore contabile limitare l'accantonamento del fondo rischi alle sole spese legali in caso di soccombenza

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Deliberazione Sezione regionale di controllo per l'Emilia-Romagna 5/2/2020 n. 10

Le condizioni per il rientro anticipato dal piano di riequilibrio

Deliberazione Sezione regionale di controllo per la Liguria 30/1/2020 n. 11

Il mancato accantonamento per i rinnovi contrattuali è grave irregolarità contabile

Deliberazione Sezione regionale di Controllo per il Molise 10/1/2020 n. 1

La funzione del risultato di amministrazione e la sua esatta determinazione

Deliberazione Sezione regionale di controllo per il Trentino 4/12/2019 n. 52

Gli equilibri di bilancio per gli enti territoriali non superano il pareggio di bilancio della legge rinforzata

Deliberazione Sezione regionale di controllo per l'Emilia-Romagna 27/11/2019 n. 74

La corretta determinazione del fondo pluriennale vincolato

Parere Sezione regionale di controllo della Basilicata 20/11/2019 n. 64

Il perimetro di calcolo dell’accantonamento al FCDE deve obbligatoriamente essere inserito nella nota integrativa

Deliberazione Sezione regionale di controllo per la Puglia 14/11/2019 n. 103

Violazione del pareggio di bilancio e nomina l'OIV o Nucleo di valutazione

Deliberazione Sezione regionale di controllo per il Veneto 7/11/2019 n. 324

L'errata contabilizzazione delle entrate derivanti dall'accensione di un nuovo mutuo

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Campania 4/11/2019 n. 204

Errata confluenza del FCDE nel FAL avendo la legge previsto il contrario

Deliberazione Sezione regionale di controllo per la Puglia 31/10/2019 n. 96

Utilizzo fondi vincolati ed anticipazioni di cassa. Le conseguenze per gli enti in dissesto

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Campania 30/10/2019 n. 204

Debiti fuori bilancio e fondo rischi contenziosi. Le indicazioni dei giudici contabili per evitare la grave irregolarità contabile (parte prima)

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Molise 24/10/2019 n. 120

Possibilità di ripianare il disavanzo utilizzando il fondo di riserva. I limiti imposti dai giudici contabili

Deliberazione Sezione regionale di controllo della Sardegna 9/10/2019 n. 69

Bassa capacità di riscossione e debiti fuori bilancio non riconosciuti. Le indicazioni dei giudici contabili

Deliberazione Sezione regionale di controllo per la Toscana 8/10/2019 n. 334

Mancata riconciliazione dei dati con il tesoriere e i vincoli di cassa

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 7/10/2019 n. 373

AI fini della classificazione dei debiti fuori bilancio la sentenza diventa esecutiva solo quando è depositata

Deliberazione Sezione regionale di controllo per il Veneto 12/9/2019 n. 279

La mancanza dei cronoprogrammi delle opere pubbliche è grave irregolarità contabile

Deliberazione Sezione regionale di controllo per il Veneto 10/9/2019 n. 294

Il Fondo crediti con metodo semplificato non bilancia i crediti vetusti

Deliberazione Sezione regionale di controllo per le Marche 16/5/2019 n. 27

Estesa la sentenza della Consulta anche agli enti non in riequilibrio finanziario

Deliberazione Sez. autonomie 19/4/2019 n. 7

Linee guida per le relazioni dei collegi dei revisori dei conti sui rendiconti delle regioni e delle province autonome per l'esercizio 2018

Deliberazione Sez. autonomie 19/4/2019 n. 7

Linee guida per le relazioni dei collegi dei revisori dei conti sui rendiconti delle regioni e delle province autonome per l'esercizio 2018

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo Valle d'Aosta 29/3/2018 n. 5

Relazione sugli esiti del controllo dei questionari trasmessi dagli organi di revisione economico-finanziaria dei comuni della regione relativamene al passaggio, nell'esercizio 2016, alla contabilità armonizzata di cui al d.lgs n. 118/2011 e s.m.i.

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Campania 13/9/2017 n. 234

Questa Sezione con la deliberazione n. 71/2017/PRSP reputava non adeguatamente quantificato il FCDE relativo al riaccertamento straordinario che compone il risultato di amministrazione rideterminato al 01/01/2015, disponendo che l'Ente procedesse alla correzione degli errori rilevati attraverso l'adozione di apposita delibera consiliare. Si evidenziava l'obbligo per l'ente di ricalcolare l'ammontare del FCDE relativo al riaccertamento straordinario che è stato costituito per un importo di € 18.440.324,23 e di adeguarlo all'importo di € 23.187.554,23 in conformità dei principi contabili vigenti, determinando così un maggior disavanzo da riaccertamento straordinario che l'Ente deve impegnarsi a ripianare. La Sezione delibera, pertanto, allo stato degli atti, di prendere atto delle misure complessivamente adottate, ai sensi e per gli effetti dell’art. 148-bis, co.3, del TUEL. Considerato che l’effettività e l’efficacia delle misure richiamate, per la loro natura, devono essere necessariamente riscontrate a rendi

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Sicilia 29/4/2016 n. 82/2016/PAR

Comune di Vita - Richiesta di parere in ordine all'armonizzazione contabile

Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 2/2/2016 n. 3

Questioni, poste dalla Sezione di controllo per la Regione siciliana con la deliberazione n. 317/2015/QMIG, sulla corretta applicazione dei nuovi principi contabili della competenza finanziaria introdotti dal d.lgs. n. 118/2011, integrato e corretto dal d.lgs. n. 126/2014

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Liguria 27/1/2016 n. 2/2016/PRSP

Poiché la deliberazione di riaccertamento ha reimputato tutti i residui, attivi e passivi, nell’esercizio 2015, il Comune di Albenga dovrà procedere al più presto – e comunque non oltre la data di approvazione del bilancio consuntivo 2015 - a porre nuovamente in essere, in misura questa volta corretta, il riaccertamento straordinario con la corretta allocazione dei medesimi negli esercizi di effettiva scadenza dei sottostanti crediti e debiti, trasmettendo nuovamente copia della relativa deliberazione a questa Sezione regionale di controllo per le relative verifiche

Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 18/12/2015 n. 33

Principi di diritto sulla corretta contabilizzazione, nei bilanci degli enti locali soggetti alle regole dell'armonizzazione contabile, dell'anticipazione di liquidità trasferita ai sensi del d.l. n. 35/2013

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Campania 30/11/2015 n. 241/2015/PAR

Comune di Bacoli. In relazione al quesito posto dal comune "se un eventuale disavanzo accertato e risultante dall’esercizio precedente, già chiuso, possa essere ripianato ai sensi dell’art. 188 del TUEL, quindi entro la consiliatura, o ai sensi dell’art. 193 del TUEL che sembra riferirsi solo a disavanzi in corso di gestione, quindi per esercizi ancora non chiusi (disavanzo previsto)", la Sezione ritiene di non poter rispondere alla specifica questione, in quanto la funzione consultiva non può interferire con la funzione di controllo intestata alla Corte ai sensi dell'art. 148 bis TUEL. Limitandosi all'esame dei principi generali, "in primis" relativi alla successione temporale tra norme, la Sezione ritiene che l'art. 188 TUEL, come novellato dal d.lgs. 10/08/2014, n. 126, possa applicarsi soltanto per il ripiano dei disavanzi accertati con l'approvazione del rendiconto 2015. Per i disavanzi riferiti agli esercizi 2014 e precedenti si applica, invece, il previgente art. 188 del TUEL in combinato disposto con

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Lazio 27/11/2015 n. 180/2015/PARI

Parifica del rendiconto 2014 della Regione Lazio. La Sezione regionale di controllo per il Lazio, sentite le richieste del Pubblico Ministero e sulla base dei dati acquisiti e nei limiti delle verifiche effettuate PARIFICA nelle componenti del Conto del Bilancio e dello Stato Patrimoniale attivo e passivo il Rendiconto Generale della Regione Lazio per l’esercizio 2014, di cui alla delibera di Giunta regionale n. 302 del 26 giugno 2015: a) con l’eccezione del quadro riassuntivo del disavanzo finanziario risultante dal prospetto dell’articolo 12 della proposta di legge di approvazione del rendiconto stesso, che accerta un disavanzo finanziario pari ad euro - 2.696.223.526,80, oltre alla parte vincolata ed accantonata, per un totale di euro - 3.882.005.408,73, anziché pari ad euro - 10.930.089.306,55, per effetto della irregolare contabilizzazione delle anticipazione di liquidità ex D.L. n. 35 del 2013, di cui alla parte motiva. b) con l’eccezione del Fondo Svalutazione Crediti e dei Conti d’Ordine dello Stato p

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Sicilia 24/11/2015 n. 317/2015/QMIG

Comune di Vita - Richiesta di parere su armonizzazione contabile

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 10/11/2015 n. 410/2015/PAR

L’unione chiede chiarimenti, a seguito dell’entrata in vigore della l. 23/06/2011, n. 118, per quanto attiene alla composizione del fondo di dubbia esigibilità. La Corte dichiara il parere ammissibile. Invitando l'Ente al rigoroso rispetto dei principi allegati alla normativa, la Sezione evidenzia che il Consiglio Comunale, in sede di riaccertamento straordinario dei residui ai sensi dell’art. 3, comma 8 della L. 118/2011, è l’organo preposto al controllo e alla verifica dell’effettiva adozione delle osservazioni suggerita dell’Organo di revisione e alla motivazione sulla mancata adozione delle misure proposte dal Revisore contabile

Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 17/2/2015 n. 4

Linee di indirizzo per il passaggio alla nuova contabilità delle Regioni e degli Enti locali (decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”, modificato ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126

Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 5/2/2015 n. 1

Programma delle attività di controllo della Sezione delle autonomie per l’anno 2015

Audizione Corte dei Conti - sez. autonomie 25/5/2014

Audizione sullo schema di decreto legislativo recante “disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi

Documenti e allegati

Corte dei Conti - Audizione su Armonizzazione dei bilanci degli enti territoriali e sistema contabile delle Regioni

» Normativa

Decreto Ministero dell'economia e delle finanze 20/5/2015

Aggiornamento degli allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, relativo alle disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42.

Decreto legislativo 10/8/2014 n. 126

Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42

Decreto Legge 31/8/2013 n. 102

Disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalita' immobiliare, di sostegno alle politiche abitative e di finanza locale, nonche' di cassa integrazione guadagni e di trattamenti pensionistici

Decreto legislativo 23/6/2011 n. 118

Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42.

Legge 31/12/2009 n. 196

Legge di contabilità e finanza pubblica

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» Principi contabili

La mancata evidenza dei vincoli di cassa derivanti dalle sanzioni pecuniarie per violazioni al codice della strada

V. Giannotti (9/5/2019)

Documenti e allegati

I principi contabili generali a decorrere dal 1° gennaio 2015

Documenti e allegati

Principio contabile applicato della programmazione (Allegato n. 4/1 D.Lgs 118/2011)

Documenti e allegati

Principio contabile applicato della contabilità finanziaria (Allegato n. 4/2 D.Lgs 118/2011)

Documenti e allegati

Principio contabile applicato della contabilità economico patrimoniale (Allegato n. 4/3 D.Lgs 118/2011)

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» Schemi di bilancio

Documenti e allegati

Nozione

Documenti e allegati

Schemi di bilancio sperimentali per l’esercizio 2013 - Bilancio di previsione finanziario annuale e pluriennale sperimentale

Documenti e allegati

Schemi di bilancio sperimentali per l’esercizio 2013 - Rendiconto della gestione sperimentale

Documenti e allegati

Schemi di bilancio sperimentali per l’esercizio 2013 - Bilancio consolidato con i propri enti ed organismi strumentali sperimentale

Documenti e allegati

Schemi di bilancio sperimentali per l’esercizio 2014 - Bilancio di previsione finanziario sperimentale

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» Novità armonizzazione

Le modifiche apportate dal decimo decreto correttivo alla contabilità armonizzata

V. Giannotti (1/4/2019)

Audizione Corte dei Conti - sez. autonomie 25/5/2014

Audizione sullo schema di decreto legislativo recante “disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi

Documenti e allegati

Decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, ai sensi dell'articolo 2, comma 7, della legge 5 maggio 2009, n. 42, approvato in via preliminare dal Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2014

Documenti e allegati

Testo del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 coordinato con il decreto legislativo correttivo e integrativo approvato in via preliminare dal Consiglio dei ministri il 31 gennaio 2014

Documenti e allegati

Confronto tra il TUEL vigente e il TUEL coordinato con il decreto correttivo al D.Lgs 118/2011 approvato in via preliminare

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» Sperimentazione

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28/12/2011

Sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi, di cui all'articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118.

Documenti e allegati

Nozione

Documenti e allegati

Allegato 1 - Principio della competenza finanziaria

Documenti e allegati

Allegato 2 - Principio contabile applicato concernente la contabilita' finanziaria

Documenti e allegati

Allegato 3 - Principio contabile applicato concernente la contabilita' economico-patrimoniale degli enti in contabilita' finanziaria

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» Documentazione

Relazione Ministero dell'economia e delle finanze 1/10/2013

Relazione sui risultati della sperimentazione dell'attuazione del decreto legislativo recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organism

Lettera Ministero dell'economia e delle finanze 21/11/2011 prot.117910

Avvio della sperimentazione di cui all'articolo 36 del Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi

Documenti e allegati

Intesa Conferenza unificata

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Faq sperimentazione

» Rendiconto 2013

CERTIFICATO RELATIVO AL RENDICONTO AL BILANCIO 2013PER ENTI IN SPERIMENTAZIONE EX D. Lgs. 23 GIUGNO 2011 N. 118

Elenco degli enti in sperimentazione nel 2012

» Piano dei conti integrato

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per le Marche 7/3/2019 n. 15

Facoltà per gli enti in riequilibrio finanziario di rimodulazione/riformulazione del piano

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Nozione

Documenti e allegati

Piano dei conti sperimentale per il 2013 - Piano dei conti integrato sperimentale delle regioni e degli enti regionali

Documenti e allegati

Piano dei conti sperimentale per il 2013 - Piano dei conti integrato sperimentale degli enti locali

Documenti e allegati

Piano dei conti sperimentale per il 2014 - Piano dei conti integrato sperimentale degli enti locali

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Scadenzario

Marzo Aprile 2021 Maggio