La questione dei compensi delle avvocature interne ha coinvolto, in diverse riprese la magistratura amministrative, civile e contabile, nonché a diverse riprese il Ministero dell’Economia, l’ARAN e, infine, il legislatore con diversi interventi.

Inizialmente la Ragioneria Generale dello Stato e l’ARAN hanno ritenuto che non fosse possibile finanziare il pagamento di incentivi professionali - con riferimento a sentenze favorevoli con compensazione di spese - con risorse di bilancio attraverso le ordinarie azioni contabili.